D’abord, à partir de la fin août, il a fait remonter plusieurs dizaines de propositions.
Au moins deux d’entre elles – le visa de long séjour pour les Africains diplômés en France et la restitution à l’Afrique de ses biens culturels – viennent du Conseil présidentiel pour l’Afrique, animé par le Franco-Béninois Jules-Armand Aniambossou.
Ensuite, Macron a fait filtrer ces propositions par l’administration. Le projet de visa long séjour a été visé par le Quai d’Orsay et le ministère de l’Intérieur, qui ont donné leur feu vert dix jours avant le discours.
Celui sur la restitution des biens culturels a été amendé par le ministère de la Culture, qui a fait ajouter l’option « prêt d’objets » à l’option « don d’objets ».