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Tunisie : l’Université franco-tunisienne victime d’un bras de fer entre syndicat et ministère

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Un syndicat d'universitaires dénonce la part belle donnée aux universités privées et étrangères au détriment du secteur public. L'Université franco-tunisienne pour l'Afrique et la Méditerranée est notamment dans son viseur.

« Le ministère donne un terrain splendide entre forêt et mer pour l’UFTAM alors que les toits de nos universités s’écroulent littéralement sur nos têtes », s’emporte Zied Ben Amor, coordinateur général adjoint de l’IJABA. L’Université franco-tunisienne pour l’Afrique et la Méditerranée fera sa rentrée dans un bâtiment de l’institut supérieur de l’animation de la jeunesse et de la culture à Hamma Chatt, à 20 kilomètres au sud de Tunis, mais à terme, le gouvernement a offert, pour un dinar symbolique, six hectares de terrain pour la construction d’un véritable campus situé derrière l’institut. Un quasi don illégal pour l’IJABA qui dénonce une violation de la loi relative à l’enseignement supérieur privé qui stipule que les actionnaires doivent être des personnes physiques de nationalité tunisienne ou, en cas de personne morale, que la majorité des parts soient détenues par des Tunisiens.

Partenariat public-privé

L’UFTAM, qui associe des universités tunisiennes et françaises pour délivrer des diplômes reconnus de part et d’autre de la Méditerranée, se veut un établissement d’excellence à même de former les élites africaines. Pour Zied ben Amor, les universités publiques tunisiennes – dont certaines sont partenaires de l’UFTAM comme les universités de Tunis, Manar et Carthage – ont déjà une renommée continentale et pourraient accueillir les étudiants subsahariens à conditions de renforcer ses moyens : le budget du ministère de l’Enseignement supérieur est passé de 7 % du budget de l’État en 2008 à 4,03 % en 2019.


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Au ministère de l’Enseignement supérieur, on dénonce un faux-procès. « Dans cette histoire, nous ne détournons pas des fonds au détriment de l’université publique. Le ministère possède un terrain. Nous allons l’utiliser pour faire rayonner le savoir tunisien car les professeurs, la matière grise, seront en partie tunisiens. Et nous ne violons aucune loi car nous travaillons dans le cadre, et c’est une première dans le secteur, de la loi sur le partenariat public-privé », assure un cadre du ministère. Ce texte, dite « loi PPP », votée en 2018, permet l’« octroi de terrains au dinar symbolique au profit des investisseurs dans le domaine de l’hébergement universitaire ».

35 % d’investissements étrangers

Seulement, les opposants dénoncent un passage en force : la structure juridique de l’UFTAM ne devrait pas être dévoilé avant trois mois. Impossible donc de savoir si la gouvernance de la future université respectera bien le cadre des PPP. La loi sera respectée promet-on au ministère précisant d’ailleurs que les investissements étrangers ne dépasseront pas 35 % après le rejet par le parlement, en avril, d’un amendement sur la loi sur « l’amélioration du climat de l’investissement » qui supprimait cette entrave. Dans l’entourage du ministre Slim Khalbous, on insiste sur le fait que l’IJABA n’est pas représentative contrairement à la FGESRS (Fédération générale de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique), issue du syndicat national majoritaire UGTT, qui ne suit pas le mouvement.


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Néanmoins, l’IJABA, qui organise depuis le 25 mars un sit-in dans le ministère de l’Enseignement supérieur, a décidé d’une « grève des concours » qui pourrait déboucher sur une année blanche. « Bientôt, l’université, qui faisait la fierté de la Tunisie, va subir le même sort que la santé : le gouvernement va laisser mourir le public pour se concentrer sur le privé » , dénonce Zied Ben Amor.

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Call for Applications: Development Officer Profile (at P3 & P4 grade levels), various locations

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  • support inclusive multi-stakeholder, multi-year planning by advising on long-term political, economic and social trends that will enhance opportunities for solutions, resilience and inclusion for populations of concern to UNHCR, taking into account capacities of hosting Governments and other relevant stakeholders,
  • strengthen and manage partnerships with development actors to influence policy dialogue, and support relationship building with development agencies,
  • support evidence-based planning, such as ensuring development actors are provided relevant data to inform their planning, programming and advocacy around resilience for and inclusion of UNHCR persons of concern, and
  • support capacity building and knowledge management through the sharing of knowledge and experience between UNHCR and development actors, as well as internal capacity building efforts on humanitarian development interventions.
To qualify for a position at the P3 level, we seek candidates who have 4 - 6 years of relevant experience, depending on the degree. For positions at P4 level, the professional experience required is 7 - 9, depending on the degree. Please see job description for more details. UNHCR leads efforts to protect people forced to flee wars and persecution around the world, providing life-saving aid, including shelter, food and water to ensure their basic safety, rights and dignity. With 16,803 women and men working in 134 countries, we work tirelessly to make a difference in the lives of over 70 million forcibly displaced people worldwide and the communities hosting them. It is anticipated that development responses to forced displacement will grow in significance in future years due to the greater importance attached to reducing poverty in fragile and conflict-affected settings and the need to address protracted displacement situations in a more sustainable manner. While UNHCR's primary purpose is to safeguard the rights and well-being of refugees, our ultimate goal is to help find durable solutions that will allow them to rebuild their lives in dignity. In the context of the Global Compact for Refugees, the role of the Development Officer is to support UNHCR's engagement and cooperation with host Governments and development agencies on their medium and long-term programmes and policy priorities. The goal, in support of the Global Compact for Refugees, is to support host governments, local communities and UNHCR’s populations of concern by leveraging development partnerships for socio-economic investments in host areas. Likewise, to influence policy dialogue to enact institutional reforms toward improved protection, resilience and solutions and work for the inclusion of refugees and other populations of concern into national services and development plans and to enhance both refugees and host community socio-economic opportunities. Interested candidates are requested to apply no later than 20 September 2020 on the UNHCR career page, by clicking on the ”Vacancies” tab and entering job ID 21144. UNHCR
2020-08-13 10:38:24
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