Contrat de travail

Comment recruter un travailleur étranger en Algérie ?

Par Jeune Afrique  | 

De nombreux documents sont à fournir pour l’employeur algérien qui souhaite recruter un étranger. Hind Belhachmi, associée au cabinet LPA-CGR avocats, spécialisée notamment en droit des sociétés, investissements étrangers et droit social, en Algérie et au Maroc, fait le point sur les étapes à respecter dans cette procédure obligatoire.

Hind Belhachmi, avocate associée

Hind Belhachmi, avocate associée © LPA-CGR 2018

La législation algérienne interdit à tout organisme employeur « d’occuper, même à titre temporaire, des travailleurs étrangers n’ayant pas un niveau de qualification au moins équivalent à celui de technicien. ». L’employeur est tenu également de s’assurer, au préalable, que le poste de travail qu’il propose d’affecter ne peut être pourvu par un travailleur national.

Le permis de travail ou l’autorisation temporaire de travail obtenus, permettent au bénéficiaire d’exercer une activité salariée déterminée pour une période donnée auprès d’un seul et même organisme employeur.

Le traitement des dossiers de recrutement des étrangers doit être assuré par un représentant dûment autorisé par la société employeur. Ce représentant devra déposer auprès du Bureau de la main d’œuvre étrangère, un dossier comportant les documents ci-après :

  • Une attestation de travail
  • Une procuration d’agir au nom du directeur de la société permettant de déposer et/ou retirer les dossiers des expatriés
  • Une fiche de renseignements dûment remplie par le représentant avec une photo d’identité

En cas d’absence ou d’empêchement du représentant habituel, un remplaçant sera désigné par l’employeur.

La procédure à suivre pour le recrutement des travailleurs étrangers en Algérie

La procédure d’obtention du permis de travail se fait en quatre étapes :

1. Obtention de l’Accord de principe

L’entreprise algérienne ou étrangère qui souhaiterait recruter de la main d’œuvre étrangère doit bénéficier d’un accord global de principe. Pour ce faire, une demande devra être introduite auprès de la direction de l’emploi de la Wilaya territorialement compétente (Bureau de main d’œuvre étrangère) qui la soumettra à son tour au ministère du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale.

Cette demande consiste à faire ressortir les besoins prévisionnels par qualification professionnelle et poste de travail en main d’œuvre nationale et étrangère. Il s’agit principalement d’un état nominatif des emplois envisagés et des qualifications requises. La demande de l’accord de principe doit être accompagnée du dossier complet présenté en double exemplaire.

  • Une demande d’accord de principe global adressée à la direction de l’emploi ;
  • Une copie du contrat de marché, contrat de management ou de partenariat ;
  • Un tableau des prévisions de recrutement, par poste de travail et qualification professionnelle, tant pour les nationaux que pour les étrangers (état nominatif des positions envisagées, avec fixation du nombre d’emploi prévus, les qualifications et/ou diplômes requis, le nombre d’années d’expérience professionnelle et toutes autres conditions pour occuper le poste de travail identifié ainsi que les estimations du nombre d’Algériens et étrangers à recruter pour chaque emploi (Formulaire AP n°1) ;
  • Une copie des plannings d’exécution des travaux, faisant ressortir les échéances fixées et le nombre de travailleurs étrangers et nationaux à recruter pour chaque étape de réalisation du projet s’il y a lieu ;
  • Une copie des statuts de la société employeur ;
  • Une copie légalisée du registre de commerce ;
  • Une copie des justificatifs relatifs à la situation de l’employeur vis-à-vis des services des impôts (une carte d’immatriculation, le cas échéant, un extrait de rôle original ou avec un échéancier datant de moins de trois mois) ;
  • Une copie de la carte d’immatriculation auprès de la Caisse nationale de l’assurance sociale (attestation de mise à jour) ;
  • Une copie de l’attestation de recensement délivrée par les services des impôts lorsqu’il s’agit d’une entreprise non soumise au droit algérien ;
  • Un engagement pour la formation de la main d’œuvre nationale si la demande a été introduite par une société étrangère opérant en Algérie dans le cadre d’exécution d’un contrat de travaux ou de prestation de service.

La demande est ensuite traitée par la direction de l’emploi dans un délai de deux à trois mois au maximum. Une réponse écrite est notifiée à l’employeur.

L’obtention de l’accord de principe des services compétents permettra au travailleur expatrié d’engager les procédures d’obtention de l’autorisation provisoire de travail.

2. Obtention de l’Autorisation provisoire de travail (APT)

Ce document est délivré par les services de la Direction de l’emploi, après examen d’un dossier complet :

  • Une demande d’autorisation de travail, faisant référence à l’accord de principe et au contrat de marché
  • Une copie de l’accord de principe
  • Une copie du contrat de travail visé par l’employeur avec date d’effet prévisionnelle et remis en trois exemplaires
  • Une copie du passeport
  • Fiche d’identification de l’entreprise
  • Une attestation du maître d’ouvrage précisant que le recrutement du salarié étranger est requis pour la réalisation du projet (ce document est généralement demandé lors de la réalisation de marchés de travaux)
  • Des copies conformes des diplômes en langue Française ou en langue arabe, certifiés au niveau des services consulaires algériens du pays d’origine
  • Un engagement de rapatriement établi par l’employeur au profit du travailleur étranger
  • Dans le cas où le travailleur étranger est soumis à une dérogation exceptionnelle, l’obtention du permis de travail reste conditionnée par la présentation d’une attestation d’expérience de plus de 10 ans hors Algérie.

Il est à noter que les gérants de sociétés, les présidents directeurs généraux et les représentants de bureau de liaison ne sont pas soumis au permis de travail.

L’autorisation de travail temporaire est délivrée au travailleur étranger appelé à exercer une activité salariée d’une durée inférieure ou égale à trois mois. Elle ne peut être renouvelée plus d’une fois dans la même année.

Sont exclus de l’autorisation de travail temporaire, les travailleurs étrangers appelés, à titre exceptionnel, pour effectuer des travaux n’excédant pas les 15 jours, et sans que le total cumulé des durées de présences n’excède la durée de trois mois dans l’année.

3. Obtention du permis de travail

Un dossier complet doit être déposé pour l’obtention du permis de travail.

  • Copie d’engagement de recrutement d’un travailleur étranger
  • Certificat médicaux (médecine général et phtisiologie)
  • Copie du passeport en cours de validité avec mention du visa de travail
  • Contrat de travail
  • Cinq photos
  • Curriculum Vitae
  • Fiche de renseignement
  • Présentation du formulaire dénommé annexe 14 délivrée par la direction de l’emploi
  • Copie des diplômes traduits en Français ou en Arabe, certifiés par l’ambassade d’Algérie du pays d’origine ; le cas échéant les attestations de travail des anciens employeurs (les expatriés de nationalité française ne sont pas concernés par la certification des diplômes),
  • Un extrait d’acte de naissance.

La délivrance du permis de travail ou de l’autorisation de travail temporaire donne lieu à l’apposition d’un timbre fiscal de 5 000 DA à la charge du bénéficiaire.

La durée du permis de travail ne peut être supérieure à deux ans. Le permis de travail est renouvelable.

La demande de renouvellement du permis de travail doit être déposée au moins 45 jours, avant la date d’expiration dudit document.  À cet effet, un récépissé est délivré au travailleur étranger, afin de lui permettre de poursuivre ses activités jusqu’à la date limite de validité du permis de travail.

4. Obtention du visa de travail

Avant l’expiration des délais impartis au visa de travail mentionné sur le passeport, l’intéressé doit entreprendre les démarches d’obtention du permis de travail.

Il convient cependant de rappeler que la demande de visa de travail doit être déposée auprès des services consulaires algériens du pays d’origine, accompagné de l’autorisation temporaire de travail (ATP).

Il y a lieu de noter que pour les travailleurs étrangers détenteurs d’un permis de travail, il est obligatoire de procéder aux formalités d’obtention d’une carte de séjour au plus tard huit jours avant expiration de leur visa de travail.

Les obligations de l’employeur et du salarié en cas de résiliation du contrat de travail

L’employeur est tenu d’aviser les services de l’emploi territorialement compétents de toute résiliation de contrat de travail d’un travailleur étranger dans les 48 heures.

Le travailleur étranger concerné est tenu de restituer le permis de travail à son organisme employeur, lequel doit l’adresser aux services de l’emploi territorialement compétents au plus tard 15 jours après la rupture de la relation de travail.

Par ailleurs, en cas de changement du poste de travail ou changement du milieu de travail de l’expatrié dans la même société, ce dernier est tenu d’aviser le bureau de la main d’œuvre étrangère et constituer un dossier à cet effet.

Les sanctions en cas d’infraction à la réglementation du travail relative aux étrangers

Des sanctions (amendes, voire emprisonnement) sont prévues à l’encontre des étrangers qui entrent en Algérie en infraction aux dispositions légales et réglementaires ou qui facilitent l’entrée et le séjour irrégulier de tiers.

Il en est de même à l’encontre des étrangers qui exercent une profession industrielle, commerciale, artisanale ou libérale sans justifier de la possession d’une carte professionnelle ou d’une autorisation.

Les employeurs qui auront omis de déclarer leurs employés étrangers seront punis d’une amende et ce, sans préjudice des mesures d’expulsion qui pourraient être prises à leur encontre ainsi que toute autre mesure administrative.

La non-transmission par l’employeur, dans les délais suscités, de l’avis de résiliation du contrat de travail ou de l’état nominatif des personnels étrangers, sera sanctionnée d’une amende de 1 000 à 2 000 de dinars algériens, laquelle sera doublée en cas de récidive.

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Position Title : Senior Resources Management Officer Duty Station : Multiple Duty Stations Classification : Professional Staff, Grade P4 Estimated Start Date : As soon as possible Closing Date : 14 June 2020 Established in 1951, the International Organization for Migration the leading intergovernmental organization in the field of migration and is committed to the principle that humane and orderly migration benefits migrants and society. As the UN Migration Agency, IOM currently has over 21,000 personnel in more than 400 locations and works with its partners in the international community to assist in meeting the growing operational challenges of migration, advance understanding of migration issues, encourage social and economic development through migration and uphold the well-being and human rights of migrants. With the launch of the Pathways Pool initiative, IOM is looking to build a pool of pre-assessed candidates for the two critical roles of Chief of Mission and Resources Management Officer. For additional details on the Pathways Pool please visit our website. Context: Under the direct supervision of the Chief of Mission (COM), in coordination with the Senior Regional Resources Management Officer (SRRMO), and in collaboration with relevant units at Headquarters (HQs), Administrative Centres and the Regional Office (RO), the successful candidate will be responsible and accountable for managing, monitoring and administering the resources management functions and its network of sub offices. Core Functions / Responsibilities: 1. Plan, oversee and monitor the resource management functions of all activities of the Country Office (CO) and its sub-offices. Supervise/coordinate the preparation of financial reports, donor reports and budgets. Provide oversight of financial expenditures and undertake financial analysis of projects in the CO. 2. Ensure implementation of and adherence to internal controls to safeguard the organization’s assets, control cash and prevent fraud and mismanagement. Develop and implement relevant operational control systems and strengthen internal controls by documenting and streamlining approval processes. 3. Ensure compliance with general instructions of IOM and relevant permanent instructions for the CO, namely in the areas of general administration, finance procurement, logistics, common services, information and communication technology, and human resources. 4. Coordinate the financial and administrative aspects of agreements, in close coordination with relevant project managers and the Office of Legal Affairs. 5. Oversee the maintenance of the CO’s premises, equipment, vehicles and supplies. 6. Participate in the senior management team and in the development and implementation of short and long-term management objectives and goals. Liaise with project managers regarding developing programmes/projects budgets, funding levels of ongoing activities and estimated funds coming in through foreseen future activities. 7. Support the CoM and Project Managers in managing the human resources functions and make recommendations on recruitment and personnel administration. Apply internal HR policies, rules and regulations and make recommendations for resolving difficult or sensitive cases in coordination with relevant units/departments within the organization. 8. Provide support to the CoM and Project Managers in answering queries on the correct allocation of programme funds and providing any requisite documentation including for auditing purposes. Support Project Managers throughout the project cycle to ensure compliance with IOM's policies and procedures and any donor specific requirements. 9. Represent the Organization at relevant high-level inter-agency meetings most notably the interagency Operations Management Team (OMT) and liaise with banks, government counterparts, UN entities and other stakeholders as required in performance of the resources management functions. 10. Liaise with donors regarding new, ongoing or completed projects as required. 11. Supervise Human Resources, Finance, Procurement, Logistics, Common Service and Information Technology units in the Country Office and train the staff in relevant areas of Resources Management. 12. Undertake duty travel to provide support on resource management issues; establish controls and procedures; resolve and provide guidance on resource management problems/issues; and build resources management capacity of the CO ensuring that IOM rules and regulations are followed. 13. Perform such other duties as may be assigned. Required Qualifications and Experience: Education • Master’s degree in Finance, Accounting, Public Administration, Business Administration, Commerce or a related field from an accredited academic institution with seven years of relevant professional experience; or • University degree in the above fields with nine years of relevant professional experience. • Professional certification as chartered accountant (CA) or certified public accountant (CPA), Chartered Institute of Management Accountants (CIMA), or Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) will be a distinct advantage. Experience • Experience in Financial and Human Resources Management at the international level; • Field experience, including coordination and cooperation with international institutions and coordination bodies; • Experience in supervising the development and implementation of administrative control procedures, coordinating external auditing exercises; • Experience using corporate IT systems and software. Skills • Knowledge of IOM/UN finance, procurement and HR procedures and rules • Advanced knowledge of Microsoft Office, especially Excel • Knowledge of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) • Knowledge of SAP highly desirable Languages IOM’s official languages are English, French and Spanish. For this position, fluency in English is required (oral and written). Working knowledge of any other UN language and/or Portuguese is an advantage. Notes Internal candidates must have completed at least one year in their current post to be eligible to apply. 1 Accredited Universities are the ones listed in the UNESCO World Higher Education Database (https://whed.net/home.php). Required Competencies: Values - all IOM staff members must abide by and demonstrate these three values: • Inclusion and respect for diversity: respects and promotes individual and cultural differences; encourages diversity and inclusion wherever possible. • Integrity and transparency: maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct. • Professionalism: demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges. Core Competencies – behavioural indicators - level 3 • Teamwork: develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results. • Delivering results: produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner; is action oriented and committed to achieving agreed outcomes. • Managing and sharing knowledge: continuously seeks to learn, share knowledge and innovate. • Accountability: takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own action and delegated work. • Communication: encourages and contributes to clear and open communication; explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way. Managerial Competencies – behavioural indicators - level 3 • Leadership: provides a clear sense of direction, leads by example and demonstrates the ability to carry out the organization’s vision; assists others to realize and develop their potential. • Empowering others & building trust: creates an atmosphere of trust and an enabling environment where staff can contribute their best and develop their potential. • Strategic thinking and vision: works strategically to realize the Organization’s goals and communicates a clear strategic direction. IOM’s competency framework can be found at this link: https://www.iom.int/sites/default/files/about-iom/iom_revised_competency_framework_external.pdf Competencies will be assessed during a competency-based interview. Other: IOM is committed to a diverse and inclusive work environment. Read more about diversity and inclusion at IOM at www.iom.int/diversity. Internationally recruited professional staff are required to be mobile. For this staff category, candidates will not be considered for placement a duty station within their country of nationality. Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation. Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, accreditation, any residency or visa requirements, and security clearances. Vacancies close at 23:59 local time Geneva, Switzerland on the respective closing date. No late applications will be accepted. How to apply: Interested candidates are invited to submit their applications via PRISM, IOM e-Recruitment system, by 14 June 2020 at the latest, referring to this advertisement. IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM e-Recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application. Only shortlisted candidates will be contacted. For further information please refer to: www.iom.int/recruitment Posting period: From 12.05.2020 to 14.06.2020 No Fees: IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts.
Requisition: EOI 2020 11 Senior Resources Management Officer (P4) Multiple Duty Stations (56432281)Released Posting: Posting NC56432282 (56432282) Released
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Position Title : Resources Management Officer Duty Station : Multiple Duty Stations Classification : Professional Staff, Grade P3 Estimated Start Date : As soon as possible Closing Date : 14 June 2020 Established in 1951, the International Organization for Migration the leading intergovernmental organization in the field of migration and is committed to the principle that humane and orderly migration benefits migrants and society. As the UN Migration Agency, IOM currently has over 21,000 personnel in more than 400 locations and works with its partners in the international community to assist in meeting the growing operational challenges of migration, advance understanding of migration issues, encourage social and economic development through migration and uphold the well-being and human rights of migrants. With the launch of the Pathways Pool initiative, IOM is looking to build a pool of pre-assessed candidates for the two critical roles of Chief of Mission and Resources Management Officer. For additional details on the Pathways Pool please visit our website. Context: Under the direct supervision of the Chief of Mission (CoM) and in coordination with the Senior Regional Resources Management Officer (SRRMO) and relevant units at Headquarters (HQs) including Administrative Centres (Manila and Panama), the successful candidate will be responsible and accountable for managing the budgetary, financial, human resources, and administrative functions of the Country Office (CO). Core Functions / Responsibilities: 1. Monitor and oversee the financial management of all activities including oversight of financial expenditure and accountability. In coordination with the CoM and the SRRMO undertake financial analysis of all activities and its Sub-Offices. 2. Prepare project financial reports in accordance with IOM and donor regulations and established procedures. 3. Maintain and further strength appropriate internal controls to safeguard the Organization’s assets, control cash, and prevent fraud. 4. Prepare Programme and Budget reports and proposals. Review monthly accounts of the Country Office. 5. Supervise the management of the treasury by forecasting cash flows according to CO activities and its Sub-Offices and ensuring daily control of funds disbursed. Ensure funding is received in accordance with donor agreements. 6. Oversee the budget control process and analyses variances between budgeted and actual expenditures based on the donor agreement. Assist the CoM and Project Managers in the preparation of budget for new projects. 7. Provide technical support to project managers throughout the cycle to ensure compliance with the general instructions of IOM and relevant permanent instructions for the whole CO, namely in the areas of general administration, finance, and human resources. 8. Inspect payroll versus budgets, ensuring that salaries are correctly allocated to projects consistent with IOM’s projectization criteria. 9. Manage the human resources function and make recommendations on recruitment and personnel administration. Apply internal HR policies, rules, and regulations. Make recommendations on resolving difficult or sensitive cases in coordination with the SRRMO. 10. Supervise the proper records of PRISM at the CO and Sub-Offices. 11. Supervise the procurement and logistics services, including contracts with suppliers of goods and services and related administrative authorities; oversee the management of the fleet of vehicles and the maintenance of the premises as well as the functioning of all support services at the Country Office. 12. Liaise and coordinate with The Office of Legal Affairs (LEG) and Global Procurement Supply Unit (GPSU) as needed for the review and approval of agreements and Purchase Orders (POs) (lease, construction, service and agreements with implementing partners (IPs)) before signature and make sure IOM procedures are followed in the selection of partners and service providers. 13. Supervise and train local staff on IOM's administrative/financial policies and procedure. In coordination with the SRRMO and other relevant Units/Departments in the RO, Administrative Centres and HQs, evaluate monthly financial reports for all projects and act to resolve anomalies and unusual trends. 14. Supervise ICT staff to ensure compliance with relevant IOM standards, processes rules and regulations. 15. Serve as Officer-in-Charge (OiC) of the Country Office in the absence of the CoM. 16. Perform such other duties as may be assigned. Required Qualifications and Experience: Education • Master’s degree in Finance, Accounting, Public Administration, Business Administration, Commerce or a related field from an accredited academic institution with five years of relevant professional experience; or • University degree in the above fields with seven years of relevant professional experience. • Professional certification as chartered accountant (CA) or certified public accountant (CPA), Chartered Institute of Management Accountants (CIMA), or Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) will be a distinct advantage. Experience • Experience in Financial and Human Resources Management at the international level; • Field experience, including coordination and cooperation with international institutions and coordination bodies; • Experience in supervising the development and implementation of administrative control procedures, coordinating external auditing exercises; • Experience using corporate IT systems and software. Skills • Knowledge of IOM/UN finance, procurement and HR procedures and rules • Advanced knowledge of Microsoft Office, especially Excel • Knowledge of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) • Knowledge of SAP highly desirable Languages IOM’s official languages are English, French and Spanish. For this position, fluency in English is required (oral and written). Working knowledge of any other UN language and/or Portuguese is an advantage. Notes Internal candidates must have completed at least one year in their current post to be eligible toapply. 1 Accredited Universities are the ones listed in the UNESCO World Higher Education Database (https://whed.net/home.php). Required Competencies: Values - all IOM staff members must abide by and demonstrate these three values: • Inclusion and respect for diversity: respects and promotes individual and cultural differences; encourages diversity and inclusion wherever possible. • Integrity and transparency: maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct. • Professionalism: demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges. Core Competencies – behavioural indicators - level 2 • Teamwork: develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results. • Delivering results: produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner; is action oriented and committed to achieving agreed outcomes. • Managing and sharing knowledge: continuously seeks to learn, share knowledge and innovate. • Accountability: takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own action and delegated work. • Communication: encourages and contributes to clear and open communication; explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way. Managerial Competencies – behavioural indicators - level 2 • Leadership: provides a clear sense of direction, leads by example and demonstrates the ability to carry out the organization’s vision; assists others to realize and develop their potential. • Empowering others & building trust: creates an atmosphere of trust and an enabling environment where staff can contribute their best and develop their potential. • Strategic thinking and vision: works strategically to realize the Organization’s goals and communicates a clear strategic direction. IOM’s competency framework can be found at this link: https://www.iom.int/sites/default/files/about-iom/iom_revised_competency_framework_external.pdf Competencies will be assessed during a competency-based interview. Other: IOM is committed to a diverse and inclusive work environment. Read more about diversity and inclusion at IOM at www.iom.int/diversity. Internationally recruited professional staff are required to be mobile. For this staff category, candidates will not be considered for placement a duty station within their country of nationality. Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation. Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, accreditation, any residency or visa requirements, and security clearances. Vacancies close at 23:59 local time Geneva, Switzerland on the respective closing date. No late applications will be accepted. How to apply: Interested candidates are invited to submit their applications via PRISM, IOM e-Recruitment system, by 14 June 2020 at the latest, referring to this advertisement. IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM e-Recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application. Only shortlisted candidates will be contacted. 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